美國(guó)就300多個(gè)PFAS物質(zhì)擬議重要新用途規(guī)則，進(jìn)口申報(bào)將面臨更大成本壓力

2023年1月27日，美國(guó)環(huán)保署（EPA）提議，將對(duì)有毒物質(zhì)控制法案（TSCA）名錄中inactive狀態(tài)的PFAS物質(zhì)擬議重要新用途規(guī)則（SNUR），此類物質(zhì)預(yù)計(jì)有300多個(gè)。該規(guī)則的最終確立將導(dǎo)致這300多個(gè)物質(zhì)進(jìn)口活動(dòng)成本增加，申報(bào)周期加長(zhǎng)。

TSCA名錄，根據(jù)化學(xué)物質(zhì)在美國(guó)市場(chǎng)上的貿(mào)易活躍狀態(tài)，分為active和inactive。其中“inactive”表示該化學(xué)物質(zhì)從2006年6月21日起不曾在美國(guó)境內(nèi)有過(guò)生產(chǎn)、進(jìn)口和加工等商業(yè)活動(dòng)。

重要新用途規(guī)則·時(shí)間及費(fèi)用成本上漲

在此之前，這類inactive的化學(xué)物質(zhì)，如果要在美國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口和加工，只需要進(jìn)行名錄重置，將inactive狀態(tài)轉(zhuǎn)變成active即可, 不需要EPA對(duì)其進(jìn)行完整的評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，該流程簡(jiǎn)單，快速，且不涉及高額行政費(fèi)用。

然而，若需要應(yīng)對(duì)重要新用途規(guī)則（SNUR）, 申報(bào)流程則復(fù)雜得多。

重要新用途規(guī)則（SNUR），即美國(guó)EPA對(duì)該化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行評(píng)估后，為其確定限制規(guī)則。若該化學(xué)物質(zhì)的使用超過(guò)限制條件，則企業(yè)需要在使用活動(dòng)開始前的90天通知EPA，EPA將對(duì)該通知進(jìn)行評(píng)估和審查。在EPA對(duì)該通知做出決定之前，企業(yè)不得為超出限制的情況進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口或加工。

該類通知的評(píng)估審查費(fèi)用，和預(yù)生產(chǎn)申報(bào)（PMN）等同，為$19,020，成本較高。此外，EPA目前對(duì)該類通知的評(píng)估和審查遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)90天，因此涉及該類化學(xué)物質(zhì)且有進(jìn)口意向的企業(yè)，需要盡早做貿(mào)易規(guī)劃。

相關(guān)建議

目前，該規(guī)則正處于提議評(píng)論階段，EPA暫未發(fā)布300多個(gè)PFAS物質(zhì)的清單。但企業(yè)可以通過(guò)TSCA名錄，確認(rèn)化學(xué)物質(zhì)是否在此次提議規(guī)則范圍內(nèi)。

PFAS物質(zhì)帶來(lái)的人類健康和環(huán)境危害，注定其將面臨越來(lái)越嚴(yán)格的管控。因此，不論是基于人類健康和環(huán)境危害的考量，還是處于對(duì)進(jìn)口貿(mào)易活動(dòng)更加簡(jiǎn)單、順利的期冀，建議PFAS相關(guān)利益企業(yè)，包括PFAS的化學(xué)原料供貨商，含有PFAS的配置品或最終產(chǎn)品供貨商，去優(yōu)化產(chǎn)品配方，生產(chǎn)和選擇相應(yīng)的綠色替代化學(xué)品。

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