新固廢法需要注意哪些方面

新修訂新修訂的《固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱新固廢法）中涉及到六大類企業，主要包括產生危廢的企業，經營危廢的企業（包括醫療廢物集中處置），產生工業固廢的企業，生活垃圾和污水處理企業，電子產品生產企業以及電商、快遞和外賣企業等。
 
其中，產生危廢的企業在新固廢法中涉及到的責任最多，第六章專章對“危險廢物”予以規定，從第74條到第91條，一共有18條，這是除了第二章“監督管理”（共19條）和第八章“法律責任”（共23條）之外，條款最多的章節，由此可知，產生危廢的企業是生態環境主管部門固廢監管的重中之重。
 
對于新固廢法以及大氣、水、土壤等生態環境保護法律法規中，對這些企業共性的責任要求，如環境影響評價、申領排污許可證、環保竣工驗收、清潔生產審核等，不再贅述。本文將重點介紹新固廢法對產生危險廢物的企業需要注意的紅線問題，涉及以下8個方面。
 
一、不制定危廢管理計劃，最高罰100萬元
新固廢法第78條規定，產生危險廢物的單位，首先要按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃；其次，危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地生態環境主管部門備案。危險廢物管理計劃的內容，應當包括減少危險廢物產生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。
 
如果沒有制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的，就要按照新固廢法第112條對產生危廢的單位進行處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。
 
二、不建立危廢管理臺賬，最高罰100萬元
新固廢法第78條規定，產生危廢的單位，應當建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
 
如果沒有建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的，就要按照新固廢法第112條第（二）項對產生危廢的單位進行處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。
 
三、將危廢提供或委托給無證者造成嚴重污染環境后果，可能構成非法經營罪
新固廢法第80條規定，產生危廢的單位，禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
 
如果將危廢提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的，就要按照新固廢法第112條第（四）項進行處罰，即由生態環境主管部門對產生危廢的單位處以所需處置費用3倍~5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。
 
造成嚴重環境污染后果，尚不構成犯罪的，還要按照新固廢法第120條的規定，由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處10~15日的拘留；情節較輕的，處5~10日的拘留。
 
無危險廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動，嚴重污染環境的，根據“兩高”辦理環境污染刑事案件司法解釋第6條的規定，按照《刑法》第338條“污染環境罪”定罪處罰；同時構成《刑法》第225條“非法經營罪”的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
 
明知他人無危險廢物許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環境的，根據“兩高”辦理環境污染刑事案件司法解釋第7條的規定，以共同犯罪論處。
 
四、擅自傾倒或堆放危廢后果特別嚴重的，最高刑期7年
新固廢法第79條規定，產生危廢的單位，應當按照國家有關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。
 
如果擅自傾倒、堆放危廢的，就要按照新固廢法第112條第（三）項進行處罰，即由生態環境主管部門對產生危廢的單位處以所需處置費用3倍~5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。
 
造成嚴重環境污染后果，尚不構成